湖南法治报讯（通讯员 陈刚正 眭亚辉）近日，一场持续近三十年的农村土地纠纷在零陵区多个基层部门的协同努力下，实现了关键性的缓和。这起纠纷源于上世纪九十年代一份内容模糊的土地流转协议，其中仅以“水泥六包”（或“两包”，双方各执一词）作为补偿记录，对土地权属、使用期限等核心事项均未明确界定。随着时间的推移，双方对协议的解释产生根本分歧，积怨渐深。近期，因一方在争议地块开挖深坑，矛盾从长期的口角争执迅速升级为可能引发安全风险的实际对抗，形势骤然紧张。
面对紧急情况，零陵区政法“五老”调解工作室、司法所、派出所及村委会迅速启动联动响应机制，工作人员第一时间赶赴争议现场。在现场，政法“五老”和司法所人员从法律角度剖析协议瑕疵与挖掘行为可能引发的责任；派出所民警严肃警示行为的违法性，有效稳定了现场秩序；村干部则发挥熟悉人情、地情的优势，在双方之间搭建沟通桥梁。这种“法律权威、行政力量、乡土情理”相结合的方式，形成了有力的调解合力。
调解工作采取了务实而清晰的步骤。面对积年旧账与紧迫现状，调解方确立了“先止损、后解难”的思路。首要目标是立即控制事态，防止冲突升级和安全事故发生。经多轮现场沟通与疏导，当事人双方最终达成了“立即停止施工、维持地块现状、共同消除安全隐患”的临时共识。挖掘行为被制止，紧张局面得以缓和。与此同时，调解人员并未回避根本矛盾，他们明确告知双方，鉴于协议本身瑕疵，土地权属的最终认定可能需通过诉讼等正式法律途径解决，并对其如何收集和固定证据给予了具体指导，为矛盾的最终依法解决指明了方向。
目前，争议地块已恢复平静，一场可能激化的冲突被按下了“暂停键”。此次纠纷的成功缓和，体现了零陵区基层治理中多元共治、协同联动的有效性与必要性。它生动说明，对于复杂的农村历史遗留问题，深入一线、直面矛盾，综合运用法治思维与乡土智慧，采取分步处置、循序渐进的策略，能够为化解积怨、维护基层稳定赢得宝贵的时间和空间。
责编：左爽
一审：杨友林
二审：伏志勇
三审：万朝晖
来源：湖南法治报
